Undang-undang keuangan baru di Uni Emirat Arab (UEEA/UEA) siap membawa decentralized finance (DeFi) dan ekosistem Web3 ke dalam ruang lingkup regulasi, menandai perubahan penting bagi industri kripto.

Undang-undang bank sentral terbaru UEA, Federal Decree Law No. 6 of 2025, memperkenalkan “pergeseran regulasi paling signifikan” bagi industri kripto di kawasan tersebut, kata Irina Heaver, pengacara kripto lokal sekaligus pendiri NeosLegal, kepada Cointelegraph.

“Regulasi ini memasukkan protokol, platform DeFi, middleware, hingga penyedia infrastruktur ke dalam ruang lingkup pengawasan jika mereka memungkinkan aktivitas seperti pembayaran, pertukaran, pinjaman, kustodi, atau layanan investasi,” kata Heaver.

Menurutnya, proyek Web3 atau kripto yang membangun atau beroperasi di UEA harus menganggap aturan ini sebagai tonggak penting dan menyesuaikan sistem mereka sebelum batas transisi pada September 2026.

“Kami Hanya Kode” Tak Lagi Jadi Alasan

Diterbitkan di Official Gazette dan berlaku sejak 16 September 2025, Federal Decree Law No. 6 merupakan undang-undang bank sentral yang mengatur lembaga keuangan, bisnis asuransi, serta aktivitas terkait aset digital.

Pasal utamanya, yaitu Pasal 61 dan Pasal 62, mencantumkan aktivitas yang membutuhkan lisensi dari Central Bank of the UAE (CBUAE), termasuk pembayaran kripto dan nilai tersimpan digital.

“Pasal 62 menyatakan bahwa siapa pun yang menjalankan, menawarkan, menerbitkan, atau memfasilitasi aktivitas keuangan berlisensi ‘melalui cara, media, atau teknologi apa pun’ berada dalam lingkup regulasi CBUAE,” jelas Heaver.

Secara praktik, proyek DeFi tidak lagi dapat menghindari regulasi dengan alasan “kami hanya kode.” Klaim “desentralisasi” juga tidak membebaskan protokol dari kepatuhan.

Protokol yang mendukung stablecoin, real-world assets (RWA), fungsi decentralized exchange (DEX), bridge, atau liquidity routing berpotensi membutuhkan lisensi, tambahnya. Penegakan aturan disebut sudah berjalan, di mana aktivitas tanpa lisensi dapat dikenai denda hingga 1 miliar dirham ($272,3 juta) dan sanksi pidana.

UU Tidak Melarang Self-Custody

Karena aturan ini terkait langsung dengan penyediaan “layanan nilai tersimpan,” regulasi kemungkinan memengaruhi penyedia dompet kripto, jelas Kokila Alagh, pendiri dan managing partner Karm Legal Consultants.

Menurut Alagh, ada “kebingungan besar” mengenai apakah undang-undang tersebut berpengaruh terhadap penggunaan self-custody atau dompet non-kustodial — yang memungkinkan pengguna menyimpan asetnya tanpa pihak ketiga.

Meskipun beberapa pihak seperti Mikko Ohtamaa dari Trading Strategy menyebut aturan ini sebagai “pelarangan de facto” terhadap kripto dan dompet non-kustodial di UEA, Alagh dan Heaver menegaskan hal itu tidak benar.

“UU ini tidak melarang self-custody, juga tidak membatasi individu menggunakan dompet milik mereka sendiri,” kata Alagh. Ia menegaskan bahwa regulasi ini hanya memperluas cakupan pengawasan terhadap perusahaan.

“Jika penyedia dompet memungkinkan pembayaran, transfer, atau layanan keuangan teratur bagi pengguna UEA, maka persyaratan lisensi dapat berlaku,” tambahnya.

Alagh menyebut bahwa Karm Legal telah menerima banyak pertanyaan tentang isu ini, dan mengatakan:

“Klarifikasi lebih lanjut dari Bank Sentral diperkirakan akan hadir seiring implementasi berjalan. Namun untuk saat ini, individu tidak terdampak, sementara perusahaan harus menilai apakah aktivitas mereka termasuk dalam ruang lingkup regulasi.”

Ironisnya, postingan Ohtamaa sebelumnya mengkritik para pengacara UEA, menuduh bahwa bisnis mereka “tidak memiliki kepentingan di UEA.”

“Bagi firma hukum independen, apa pun yang membuat UEA kurang menarik bagi kripto berarti hilangnya pendapatan. Para pengacara ini dengan senang hati membuat fakta dan teks hukum menjadi kabur demi bonus tahunan mereka,” kata Ohtamaa.

Alagh dari Karm Legal mengatakan kepada Cointelegraph bahwa mereka masih berkoordinasi dengan CBUAE terkait isu tersebut, namun belum ada tanggal pasti kapan klarifikasi resmi akan diberikan.